Віктор Михайлів: Потрібно запровадити стандартні процедури підготовки державних рішень

0C6A9952

Потрібно запропонувати повноцінний аналіз державної політики. Це тривалий процес, який потребує взаємодії різних учасників і не завжди дозволяє оперативно приймати рішення, але я все одно прихильник того, що необхідно його запроваджувати, бо ці рішення не швидкі, але збалансовані та обґрунтовані, є розуміння як працювати і потім не треба все кардинально виправляти. А зараз в нас спочатку приймається, а потім думаємо як уникнути ризиків і робота органів влади часто спрямована на хеджування ризиків або виправлення помилок.

 По-перше, треба внести зміни до регламентів Кабінету міністрів України і регламентів Верховної Ради. Український парламент вже жартома називають «скажений ксерокс», що продукує неймовірну кількість законопроектів та законів, які депутати навіть фізично не здатні прочитати. Так, наприклад у Парламенті 8 скликання (з 27 листопада 2014 року) зареєстровано більше 9 тис. проектів актів, з них більше 5 тис. законопроекти. За 2,5 роки прийнято майже 700 законів. Схожа ситуація відбувається і  Уряді – у 2016 році Кабінет Міністрів України ухвалив 2071 акт, у 2015 дещо більше – 2609. Тобто в середньому щотижнево на одному засіданні Уряду приймається по 30-40 актів. Проте якісних результатів та змін життя на краще громадяни не відчувають. Як наслідок, згідно з останніми соціологічними опитуваннями Уряду та Парламенту України не довіряє 72,8 % та 82.1% відповідно. За цим показником останні можуть позмагатись хіба що із російськими ЗМІ (76.3%).

По-друге, потрібно запровадити стандартні процедури підготовки державних рішень, використовуючи підходи та інструменти, які вже давно працюють в розвинених країнах. Дуже показово, що сьогодні прийняттю рішень як парламентом так і урядом практично ніколи не передують а ні визначення проблеми, а ні належні розрахунки та оцінка наслідків, не проводиться навіть елементарний аналіз альтернатив чи відкриті консультації із ключовими стейкхолдерами. Саме з виправлення таких речей і має починатися цей процес.